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3-1
ÐËÒø³¤ÀÖ°ëÄ궨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù½ð»ù½ðºÏͬ
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µÚÈý²¿·Ö »ù½ðµÄ»ù±¾Çé¿ö...................................................................................... 10
µÚËIJ¿·Ö »ù½ð·Ý¶îµÄ·¢ÊÛ...................................................................................... 12
µÚÎ岿·Ö »ù½ð±¸°¸.................................................................................................. 14
µÚÁù²¿·Ö »ù½ð·Ý¶îµÄ·â±ÕÆںͿª·ÅÆÚ.................................................................. 16
µÚÆß²¿·Ö »ù½ð·Ý¶îµÄÉ깺ÓëÊê»Ø.......................................................................... 18
µÚ°Ë²¿·Ö »ù½ðºÏͬµ±ÊÂÈ˼°È¨ÀûÒåÎñ.................................................................. 27
µÚ¾Å²¿·Ö »ù½ð·Ý¶î³ÖÓÐÈË´ó»á.............................................................................. 35
µÚÊ®²¿·Ö »ù½ð¹ÜÀíÈË¡¢»ù½ðÍйÜÈ˵ĸü»»Ìõ¼þºÍ³ÌÐò...................................... 44
µÚʮһ²¿·Ö »ù½ðµÄÍйÜ.......................................................................................... 47
µÚÊ®¶þ²¿·Ö »ù½ð·Ý¶îµÄµÇ¼Ç.................................................................................. 48
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µÚÊ®¾Å²¿·Ö »ù½ðµÄÐÅÏ¢Åû¶.................................................................................. 68
µÚ¶þÊ®²¿·Ö »ù½ðºÏͬµÄ±ä¸ü¡¢ÖÕÖ¹Óë»ù½ð²Æ²úµÄÇåËã...................................... 75
µÚ¶þʮһ²¿·Ö Î¥Ô¼ÔðÈÎ.......................................................................................... 77
µÚ¶þÊ®¶þ²¿·Ö ÕùÒéµÄ´¦ÀíºÍÊÊÓõķ¨ÂÉ.............................................................. 78
µÚ¶þÊ®Èý²¿·Ö »ù½ðºÏͬµÄЧÁ¦.............................................................................. 79
µÚ¶þÊ®ËIJ¿·Ö ÆäËûÊÂÏî.......................................................................................... 80
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3-2
ÐËÒø³¤ÀÖ°ëÄ궨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù½ð»ù½ðºÏͬ
µÚÒ»²¿·Ö Ç°ÑÔ
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֤ȯͶ×Ê»ù½ð·¨¡·(ÒÔϼò³Æ¡°¡¶»ù½ð·¨¡·¡±)¡¢¡¶¹«¿ªÄ¼¼¯Ö¤È¯Í¶×Ê»ù½ðÔË×÷¹ÜÀí
°ì·¨¡·(ÒÔϼò³Æ¡°¡¶ÔË×÷°ì·¨¡·¡±)¡¢¡¶Ö¤È¯Í¶×Ê»ù½ðÏúÊÛ¹ÜÀí°ì·¨¡·(ÒÔϼò³Æ¡°¡¶Ïú
ÊÛ°ì·¨¡·¡±)¡¢¡¶¹«¿ªÄ¼¼¯Ö¤È¯Í¶×Ê»ù½ðÐÅÏ¢Åû¶¹ÜÀí°ì·¨¡·(ÒÔϼò³Æ¡°¡¶ÐÅÏ¢Åû
¶°ì·¨¡·¡±)¡¢¡¶¹«¿ªÄ¼¼¯¿ª·Åʽ֤ȯͶ×Ê»ù½ðÁ÷¶¯ÐÔ·çÏÕ¹ÜÀí¹æ¶¨¡·£¨ÒÔϼò³Æ¡°¡¶Á÷
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3-3
ÐËÒø³¤ÀÖ°ëÄ궨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù½ð»ù½ðºÏͬ
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ÄÚÈÝÉæ¼°½ç¶¨»ù½ðºÏͬµ±ÊÂÈËÖ®¼äȨÀûÒåÎñ¹ØϵµÄ£¬ÈçÓë»ù½ðºÏͬÓгåÍ»£¬ÒÔ»ù
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Îå¡¢±¾»ù½ð°´ÕÕÖйú·¨ÂÉ·¨¹æ³ÉÁ¢²¢ÔË×÷£¬Èô»ù½ðºÏͬµÄÄÚÈÝÓë½ìʱÓÐЧµÄ
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Áù¡¢±¾»ù½ðºÏͬ¹ØÓÚ»ù½ð²úÆ·×ÊÁϸÅÒªµÄ±àÖÆ¡¢Åû¶¼°¸üеÈÄÚÈÝ£¬½«²»Íí
ÓÚ2020Äê9ÔÂ1ÈÕÆðÖ´ÐС£
3-4
ÐËÒø³¤ÀÖ°ëÄ궨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù½ð»ù½ðºÏͬ
µÚ¶þ²¿·Ö ÊÍÒå
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3¡¢»ù½ðÍйÜÈË£ºÖ¸ÐËÒµÒøÐйɷÝÓÐÏÞ¹«Ë¾
4¡¢»ù½ðºÏͬ»ò±¾»ù½ðºÏͬ£ºÖ¸¡¶ÐËÒø³¤ÀÖ°ëÄ궨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù
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¶¨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù½ðÍйÜÐÒé¡·¼°¶Ô¸ÃÍйÜÐÒéµÄÈκÎÓÐЧÐÞ¶©ºÍ²¹³ä
6¡¢ÕÐļ˵Ã÷Ê飺ָ¡¶ÐËÒø³¤ÀÖ°ëÄ궨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù½ðÕÐļ˵Ã÷
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7¡¢»ù½ð²úÆ·×ÊÁϸÅÒª£ºÖ¸¡¶ÐËÒø³¤ÀÖ°ëÄ궨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù½ð»ù
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¸üеÈÄÚÈÝ£¬½«²»ÍíÓÚ2020Äê9ÔÂ1ÈÕÆðÖ´ÐУ©
8¡¢»ù½ð·Ý¶î·¢ÊÛ¹«¸æ£ºÖ¸¡¶»ª¸£³¤ÀÖ°ëÄ궨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù½ð»ù
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9¡¢·¨ÂÉ·¨¹æ£ºÖ¸ÖйúÏÖÐÐÓÐЧ²¢¹«²¼ÊµÊ©µÄ·¨ÂÉ¡¢ÐÐÕþ·¨¹æ¡¢¹æ·¶ÐÔÎļþ¡¢
˾·¨½âÊÍ¡¢ÐÐÕþ¹æÕÂÒÔ¼°ÆäËû¶Ô»ù½ðºÏͬµ±ÊÂÈËÓÐÔ¼ÊøÁ¦µÄ¾ö¶¨¡¢¾öÒ顢֪ͨµÈ
10¡¢¡¶»ù½ð·¨¡·£ºÖ¸2003Äê10ÔÂ28ÈÕ¾µÚÊ®½ìÈ«¹úÈËÃñ´ú±í´ó»á³£ÎñίԱ
»áµÚÎå´Î»áÒéͨ¹ý£¬2012Äê12ÔÂ28ÈÕ¾µÚʮһ½ìÈ«¹úÈËÃñ´ú±í´ó»á³£ÎñίԱ
»áµÚÈýÊ®´Î»áÒéÐÞ¶©£¬×Ô2013Äê6ÔÂ1ÈÕÆðʵʩµÄ¡¶ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹ú֤ȯͶ×Ê
»ù½ð·¨¡·¼°°ä²¼»ú¹Ø¶ÔÆ䲻ʱ×ö³öµÄÐÞ¶©
11¡¢¡¶ÏúÊÛ°ì·¨¡·£ºÖ¸ÖйúÖ¤¼à»á2013Äê3ÔÂ15ÈÕ°ä²¼¡¢Í¬Äê6ÔÂ1ÈÕʵʩ
µÄ¡¶Ö¤È¯Í¶×Ê»ù½ðÏúÊÛ¹ÜÀí°ì·¨¡·¼°°ä²¼»ú¹Ø¶ÔÆ䲻ʱ×ö³öµÄÐÞ¶©
12¡¢¡¶ÐÅÏ¢Åû¶°ì·¨¡·£ºÖ¸ÖйúÖ¤¼à»á2019Äê7ÔÂ26ÈÕ°ä²¼¡¢Í¬Äê9ÔÂ1
ÈÕʵʩµÄ¡¶¹«¿ªÄ¼¼¯Ö¤È¯Í¶×Ê»ù½ðÐÅÏ¢Åû¶¹ÜÀí°ì·¨¡·¼°°ä²¼»ú¹Ø¶ÔÆ䲻ʱ×ö³ö
µÄÐÞ¶©
13¡¢¡¶ÔË×÷°ì·¨¡·£ºÖ¸ÖйúÖ¤¼à»á2014Äê7ÔÂ7ÈÕ°ä²¼¡¢Í¬Äê8ÔÂ8ÈÕʵʩ
3-5
ÐËÒø³¤ÀÖ°ëÄ궨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù½ð»ù½ðºÏͬ
µÄ¡¶¹«¿ªÄ¼¼¯Ö¤È¯Í¶×Ê»ù½ðÔË×÷¹ÜÀí°ì·¨¡·¼°°ä²¼»ú¹Ø¶ÔÆ䲻ʱ×ö³öµÄÐÞ¶©
14¡¢¡¶Á÷¶¯ÐÔ·çÏչ涨¡·£ºÖ¸ÖйúÖ¤¼à»á2017Äê8ÔÂ31ÈÕ°ä²¼¡¢Í¬Äê10ÔÂ
1ÈÕʵʩµÄ¡¶¹«¿ªÄ¼¼¯¿ª·Åʽ֤ȯͶ×Ê»ù½ðÁ÷¶¯ÐÔ·çÏÕ¹ÜÀí¹æ¶¨¡·¼°°ä²¼»ú¹Ø¶Ô
Æ䲻ʱ×ö³öµÄÐÞ¶©
15¡¢ÖйúÖ¤¼à»á£ºÖ¸Öйú֤ȯ¼à¶½¹ÜÀíίԱ»á
16¡¢ÒøÐÐÒµ¼à¶½¹ÜÀí»ú¹¹£ºÖ¸ÖйúÈËÃñÒøÐкÍ/»òÖйúÒøÐÐÒµ¼à¶½¹ÜÀíίԱ
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17¡¢»ù½ðºÏͬµ±ÊÂÈË£ºÖ¸ÊÜ»ù½ðºÏͬԼÊø£¬¸ù¾Ý»ù½ðºÏͬÏíÓÐȨÀû²¢³Ðµ£Òå
ÎñµÄ·¨ÂÉÖ÷Ì壬°üÀ¨»ù½ð¹ÜÀíÈË¡¢»ù½ðÍйÜÈ˺ͻù½ð·Ý¶î³ÖÓÐÈË
18¡¢¸öÈËͶ×ÊÕߣºÖ¸ÒÀ¾ÝÓйط¨ÂÉ·¨¹æ¹æ¶¨¿ÉͶ×ÊÓÚ֤ȯͶ×Ê»ù½ðµÄ×ÔÈ»ÈË
19¡¢»ú¹¹Í¶×ÊÕߣºÖ¸ÒÀ·¨¿ÉÒÔͶ×Ê֤ȯͶ×Ê»ù½ðµÄ¡¢ÔÚÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹ú¾³ÄÚ
ºÏ·¨µÇ¼Ç²¢´æÐø»ò¾ÓйØÕþ¸®²¿ÃÅÅú×¼ÉèÁ¢²¢´æÐøµÄÆóÒµ·¨ÈË¡¢ÊÂÒµ·¨ÈË¡¢Éç»á
ÍÅÌå»òÆäËû×éÖ¯
20¡¢ºÏ¸ñ¾³Íâ»ú¹¹Í¶×ÊÕߣºÖ¸·ûºÏÏà¹Ø·¨ÂÉ·¨¹æ¹æ¶¨µÄ¿ÉÒÔͶ×ÊÓÚÖйú¾³ÄÚ
ÒÀ·¨Ä¼¼¯µÄ֤ȯͶ×Ê»ù½ðµÄÖйú¾³ÍâµÄ»ú¹¹Í¶×ÊÕß
21¡¢Í¶×ÊÈË£ºÖ¸¸öÈËͶ×ÊÕß¡¢»ú¹¹Í¶×ÊÕߺͺϸñ¾³Íâ»ú¹¹Í¶×ÊÕßÒÔ¼°·¨ÂÉ·¨
¹æ»òÖйúÖ¤¼à»áÔÊÐí¹ºÂò֤ȯͶ×Ê»ù½ðµÄÆäËûͶ×ÊÈ˵ĺϳÆ
22¡¢»ù½ð·Ý¶î³ÖÓÐÈË£ºÖ¸ÒÀ»ù½ðºÏͬºÍÕÐļ˵Ã÷ÊéºÏ·¨È¡µÃ»ù½ð·Ý¶îµÄͶ×Ê
ÈË
23¡¢»ù½ðÏúÊÛÒµÎñ£ºÖ¸»ù½ð¹ÜÀíÈË»òÏúÊÛ»ú¹¹Ðû´«Íƽé»ù½ð£¬·¢ÊÛ»ù½ð·Ý¶î£¬
°ìÀí»ù½ð·Ý¶îµÄÉ깺¡¢Êê»Ø¡¢×ª»»¡¢×ªÍйܼ°¶¨ÆÚ¶¨¶îͶ×ʵÈÒµÎñ
24¡¢ÏúÊÛ»ú¹¹£ºÖ¸ÐËÒø»ù½ð¹ÜÀíÓÐÏÞÔðÈι«Ë¾ÒÔ¼°·ûºÏ¡¶ÏúÊÛ°ì·¨¡·ºÍÖйú
Ö¤¼à»á¹æ¶¨µÄÆäËûÌõ¼þ£¬È¡µÃ»ù½ðÏúÊÛÒµÎñ×ʸñ²¢Óë»ù½ð¹ÜÀíÈËÇ©¶©ÁË»ù½ðÏúÊÛ
·þÎñÐÒ飬°ìÀí»ù½ðÏúÊÛÒµÎñµÄ»ú¹¹
25¡¢µÇ¼ÇÒµÎñ£ºÖ¸»ù½ðµÇ¼Ç¡¢´æ¹Ü¡¢¹ý»§¡¢ÇåËãºÍ½áËãÒµÎñ£¬¾ßÌåÄÚÈÝ°üÀ¨
Ͷ×ÊÈË»ù½ðÕË»§µÄ½¨Á¢ºÍ¹ÜÀí¡¢»ù½ð·Ý¶îµÇ¼Ç¡¢»ù½ðÏúÊÛÒµÎñµÄÈ·ÈÏ¡¢ÇåËãºÍ½á
Ëã¡¢´úÀí·¢·ÅºìÀû¡¢½¨Á¢²¢±£¹Ü»ù½ð·Ý¶î³ÖÓÐÈËÃû²áºÍ°ìÀí·Ç½»Ò×¹ý»§µÈ
26¡¢µÇ¼Ç»ú¹¹£ºÖ¸°ìÀíµÇ¼ÇÒµÎñµÄ»ú¹¹¡£»ù½ðµÄµÇ¼Ç»ú¹¹ÎªÐËÒø»ù½ð¹ÜÀíÓÐ
ÏÞÔðÈι«Ë¾»ò½ÓÊÜÐËÒø»ù½ð¹ÜÀíÓÐÏÞÔðÈι«Ë¾Î¯ÍдúΪ°ìÀíµÇ¼ÇÒµÎñµÄ»ú¹¹
3-6
ÐËÒø³¤ÀÖ°ëÄ궨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù½ð»ù½ðºÏͬ
27¡¢»ù½ðÕË»§£ºÖ¸µÇ¼Ç»ú¹¹ÎªÍ¶×ÊÈË¿ªÁ¢µÄ¡¢¼Ç¼Æä³ÖÓеġ¢»ù½ð¹ÜÀíÈËËù
¹ÜÀíµÄ»ù½ð·Ý¶îÓà¶î¼°Æä±ä¶¯Çé¿öµÄÕË»§
28¡¢»ù½ð½»Ò×ÕË»§£ºÖ¸ÏúÊÛ»ú¹¹ÎªÍ¶×ÊÈË¿ªÁ¢µÄ¡¢¼Ç¼Ͷ×ÊÈËͨ¹ý¸ÃÏúÊÛ»ú
¹¹°ìÀíÈϹº¡¢É깺¡¢Êê»Ø¡¢×ª»»¡¢×ªÍйܼ°¶¨ÆÚ¶¨¶îͶ×ʵÈÒµÎñ¶øÒýÆðµÄ»ù½ð·Ý
¶î±ä¶¯¼°½áÓàÇé¿öµÄÕË»§
29¡¢»ù½ðºÏͬÉúЧÈÕ£ºÖ¸»ù½ðļ¼¯´ïµ½·¨ÂÉ·¨¹æ¹æ¶¨¼°»ù½ðºÏͬ¹æ¶¨µÄÌõ¼þ£¬
»ù½ð¹ÜÀíÈËÏòÖйúÖ¤¼à»á°ìÀí»ù½ð±¸°¸ÊÖÐøÍê±Ï£¬²¢»ñµÃÖйúÖ¤¼à»áÊéÃæÈ·ÈϵÄ
ÈÕÆÚ
30¡¢»ù½ðºÏͬÖÕÖ¹ÈÕ£ºÖ¸»ù½ðºÏͬ¹æ¶¨µÄ»ù½ðºÏͬÖÕÖ¹ÊÂÓɳöÏֺ󣬻ù½ð²Æ
²úÇåËãÍê±Ï£¬ÇåËã½á¹û±¨ÖйúÖ¤¼à»á±¸°¸²¢ÓèÒÔ¹«¸æµÄÈÕÆÚ
31¡¢»ù½ðļ¼¯ÆÚ£ºÖ¸×Ô»ù½ð·Ý¶î·¢ÊÛÖ®ÈÕÆðÖÁ·¢ÊÛ½áÊøÖ®ÈÕÖ¹µÄÆڼ䣬×
²»µÃ³¬¹ý3¸öÔÂ
32¡¢´æÐøÆÚ£ºÖ¸»ù½ðºÏͬÉúЧÖÁÖÕÖ¹Ö®¼äµÄ²»¶¨ÆÚÆÚÏÞ
33¡¢¹¤×÷ÈÕ£ºÖ¸ÉϺ£Ö¤È¯½»Ò×Ëù¡¢ÉîÛÚ֤ȯ½»Ò×ËùµÄÕý³£½»Ò×ÈÕ
34¡¢TÈÕ£ºÖ¸ÏúÊÛ»ú¹¹Ôڹ涨ʱ¼äÊÜÀíͶ×ÊÈËÉ깺¡¢Êê»Ø»òÆäËûÒµÎñÉêÇëµÄ
¿ª·ÅÈÕ
35¡¢T+nÈÕ£ºÖ¸×ÔTÈÕÆðµÚn¸ö¹¤×÷ÈÕ(²»°üº¬TÈÕ)
36¡¢¿ª·ÅÈÕ£ºÖ¸ÎªÍ¶×ÊÈË°ìÀí»ù½ð·Ý¶îÉ깺¡¢Êê»Ø»òÆäËûÒµÎñµÄ¹¤×÷ÈÕ»ò»ù
½ð¹ÜÀíÈËÁíÐй«¸æµÄÆäËûÈÕÆÚ
37¡¢¿ª·Åʱ¼ä£ºÖ¸¿ª·ÅÈÕ»ù½ð½ÓÊÜÉ깺¡¢Êê»Ø»òÆäËû½»Ò×µÄʱ¼ä¶Î
38¡¢¡¶ÒµÎñ¹æÔò¡·£ºÖ¸¡¶ÐËÒø»ù½ð¹ÜÀíÓÐÏÞÔðÈι«Ë¾¿ª·Åʽ»ù½ðÒµÎñ¹æÔò¡·£¬
ÊÇÓÉ»ù½ð¹ÜÀíÈËÖƶ¨²¢²»Ê±ÐÞ¶©£¬¹æ·¶»ù½ð¹ÜÀíÈËËù¹ÜÀíµÄ¡¢ÓÉ»ù½ð¹ÜÀíÈ˵£ÈÎ
µÇ¼Ç»ú¹¹µÄ¿ª·Åʽ֤ȯͶ×Ê»ù½ðµÇ¼Ç·½ÃæµÄÒµÎñ¹æÔò£¬ÓÉ»ù½ð¹ÜÀíÈ˺ÍͶ×ÊÈ˹²
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39¡¢ÈϹº£ºÖ¸ÔÚ»ù½ðļ¼¯ÆÚÄÚ£¬Í¶×ÊÈ˸ù¾Ý»ù½ðºÏͬºÍÕÐļ˵Ã÷ÊéµÄ¹æ¶¨Éê
Ç빺Âò»ù½ð·Ý¶îµÄÐÐΪ
40¡¢É깺£ºÖ¸»ù½ðºÏͬÉúЧºó£¬Í¶×ÊÈ˸ù¾Ý»ù½ðºÏͬºÍÕÐļ˵Ã÷ÊéµÄ¹æ¶¨Éê
Ç빺Âò»ù½ð·Ý¶îµÄÐÐΪ
41¡¢Êê»Ø£ºÖ¸»ù½ðºÏͬÉúЧºó£¬»ù½ð·Ý¶î³ÖÓÐÈË°´»ù½ðºÏͬºÍÕÐļ˵Ã÷Êé¹æ
3-7
ÐËÒø³¤ÀÖ°ëÄ궨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù½ð»ù½ðºÏͬ
¶¨µÄÌõ¼þÒªÇ󽫻ù½ð·Ý¶î¶Ò»»ÎªÏÖ½ðµÄÐÐΪ
42¡¢»ù½ðת»»£ºÖ¸»ù½ð·Ý¶î³ÖÓÐÈË°´ÕÕ±¾»ù½ðºÏͬºÍ»ù½ð¹ÜÀíÈ˽ìʱÓÐЧ¹«
¸æ¹æ¶¨µÄÌõ¼þ£¬ÉêÇ뽫Æä³ÖÓлù½ð¹ÜÀíÈ˹ÜÀíµÄ¡¢Ä³Ò»»ù½ðµÄ»ù½ð·Ý¶îת»»Îª»ù
½ð¹ÜÀíÈ˹ÜÀíµÄÆäËû»ù½ð»ù½ð·Ý¶îµÄÐÐΪ
43¡¢×ªÍйܣºÖ¸»ù½ð·Ý¶î³ÖÓÐÈËÔÚ±¾»ù½ðµÄ²»Í¬ÏúÊÛ»ú¹¹Ö®¼äʵʩµÄ±ä¸üËù
³Ö»ù½ð·Ý¶îÏúÊÛ»ú¹¹µÄ²Ù×÷
44¡¢¶¨ÆÚ¶¨¶îͶ×ʼƻ®£ºÖ¸Í¶×ÊÈËͨ¹ýÓйØÏúÊÛ»ú¹¹Ìá³öÉêÇ룬Լ¶¨Ã¿ÆÚÉê
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3-8
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3-10
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3-11
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3-12
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3-13
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±¾»ù½ð×Ô»ù½ðºÏͬÉúЧ֮ÈÕÆð£¬ÔÚÈÎÒ»¿ª·ÅÆÚ×îºóÒ»ÈÕÈÕÖÕ£¨µÇ¼Ç»ú¹¹Íê³É
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3-14
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3-15
ÐËÒø³¤ÀÖ°ëÄ궨ÆÚ¿ª·ÅծȯÐÍ֤ȯͶ×Ê»ù½ð»ù½ðºÏͬ
µÚÁù²¿·Ö »ù½ð·Ý¶îµÄ·â±ÕÆںͿª·ÅÆÚ
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