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太平中债1-3年政策性金融债指数证券投资
基金招募说明书（更新）
（2021年第2号）
基金管理人：太平基金管理有限公司
基金托管人：上海浦东发展银行股份有限公司
二〇二一年四月
目 录
第一部分 绪言 ..................................................................................................................... 3
第二部分 释义 ..................................................................................................................... 4
第三部分 基金管理人 ......................................................................................................... 8
第四部分 基金托管人 ....................................................................................................... 16
第五部分 相关服务机构 ................................................................................................... 24
第六部分 基金的募集 ....................................................................................................... 26
第七部分 基金合同的生效 ............................................................................................... 27
第八部分 基金份额的申购赎回 ....................................................................................... 28
第九部分 基金的投资 ....................................................................................................... 37
第十部分 基金的业绩 ....................................................................................................... 48
第十一部分 基金的财产 ....................................................................................................... 49
第十二部分 基金资产估值 ................................................................................................... 50
第十三部分 基金的收益与分配 ........................................................................................... 54
第十四部分 基金的费用与税收 ........................................................................................... 55
第十五部分 基金的会计与审计 ........................................................................................... 58
第十六部分 基金的信息披露 ............................................................................................... 59
第十七部分 风险揭示 ........................................................................................................... 65
第十八部分 基金合同的变更、终止和基金财产的清算 ................................................... 70
第十九部分 基金合同的内容摘要 ....................................................................................... 72
第二十部分 基金托管协议的内容摘要 ............................................................................... 85
第二十一部分 基金份额持有人服务 ..................................................................................... 100
第二十二部分 其他应披露事项 ............................................................................................. 102
第二十三部分 招募说明书存放及其查阅方式 ..................................................................... 103
第二十四部分 备查文件 ......................................................................................................... 104
重要提示
本基金经中国证监会2019年11月28日证监许可[2019]2587号文注册募集。
基金管理人保证招募说明书的内容真实、准确、完整。本招募说明书经中国证监会注册，
但中国证监会对本基金募集的注册，并不表明其对本基金的投资价值和市场前景做出实质性
判断或保证，也不表明投资于本基金没有风险。
本基金投资于证券市场，基金资产净值会因为证券市场波动等因素产生波动，投资人根
据所持有的基金份额享受基金收益，同时承担相应的投资风险。本基金投资中的风险包括但
不限于：标的指数回报与债券市场平均回报偏离的风险、标的指数波动的风险、基金投资组
合回报与标的指数回报偏离及跟踪误差控制未达约定目标的风险、标的指数变更的风险、指
数编制机构停止服务的风险、成份券停牌或违约的风险、流动性风险、国债期货的投资风险、
资产支持证券的投资风险、市场风险、合规性风险、管理风险与操作风险等，具体风险详见
招募说明书“风险揭示”部分。本基金为债券型指数基金，其预期风险和预期收益低于股票
型基金、混合型基金，高于货币市场基金。本基金跟踪复制中债1-3年政策性金融债指数，
其风险收益特征与标的指数所表征的市场组合的风险收益特征相似。
流动性风险是指因证券市场交易量不足，导致证券不能迅速、低成本地变现的风险。流
动性风险还包括基金出现巨额赎回，致使没有足够的现金应付赎回支付所引致的风险。本基
金投资国债期货，国债期货市场的风险类型较为复杂，涉及面广，具有放大性与可预防性等
特征，其风险主要包括由利率波动原因造成的市场价格风险、由宏观因素和政策因素变化而
引起的系统风险、由市场和资金流动性原因引起的流动性风险、由交易制度不完善而引发的
制度性风险以及由技术系统故障及操作失误造成的技术系统风险等。
本基金主要投资于标的指数成份债券和备选成份债券。为更好地实现基金的投资目标，
本基金会少量投资于其他债券（含国债、金融债、企业债、公司债、中小企业私募债券、地
方政府债、央行票据、中期票据、短期融资券等）、资产支持证券、债券回购、同业存单、
银行存款、国债期货、货币市场工具及中国证监会允许基金投资的其他金融工具（但须符合
中国证监会相关规定），在正常市场环境下本基金的流动性风险适中。在特殊市场条件下，
如证券市场的成交量发生急剧萎缩、基金发生巨额赎回以及其他未能预见的特殊情形下，可
能导致基金资产变现困难或变现对证券资产价格造成较大冲击，发生基金份额净值波动幅度
较大、无法进行正常赎回业务、基金不能实现既定的投资决策等风险。
本基金主要投资于政策性金融债，可能面临政策性银行改制后的信用风险、政策性金融
债流动性风险和投资集中度风险等。
本基金投资中小企业私募债，中小企业私募债是根据相关法律法规由非上市中小企业采
用非公开方式发行的债券。由于不能公开交易，一般情况下，交易不活跃，潜在较大流动性
风险。当发债主体信用质量恶化时，受市场流动性所限，本基金可能无法卖出所持有的中小
企业私募债，由此可能给基金净值带来更大的负面影响和损失。
本基金主要投资于标的指数成份债券和备选成份债券。在建仓完成后，本基金投资于债
券资产的比例不低于基金资产的80%，投资待偿期在1年-3年（包含1年和3年）的标的指
数成份债券和备选成份债券的比例不低于非现金基金资产的80%。本基金将根据资产规模、
日常申购赎回情况、市场流动性等情况，主要采用完全复制策略构建基金债券投资组合，并
根据标的指数成份债券及其权重的变动而进行相应的调整。投资人在投资本基金之前，请仔
细阅读本基金的招募说明书和基金合同等信息披露文件，全面认识本基金的风险收益特征和
产品特性，并充分考虑自身的风险承受能力，自主判断基金的投资价值，理性判断市场，自
主、谨慎做出投资决策，并自行承担投资风险。
基金的过往业绩并不预示其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩也不构成对本
基金业绩表现的保证。基金管理人提醒投资人基金投资的“买者自负”原则，在作出投资决
策后，基金运营状况与基金净值变化引致的投资风险，由投资人自行负担。
基金管理人依照恪尽职守、诚实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基金资产，但不保证
基金一定盈利，也不保证最低收益。投资人应当认真阅读基金合同、基金招募说明书等信息
披露文件，自主判断基金的投资价值，自主做出投资决策，自行承担投资风险。
本基金单一投资者持有的基金份额不得达到或超过基金份额总额的20%，但在基金运作
过程中因份额赎回等情形被动达到或超过 20%的除外。法律法规或监管机构另有规定的从
其规定。
本招募说明书所载内容截止日为2021年3月26日，有关财务数据和净值表现截止日为
2020年12月31日（财务数据未经审计）。
第一部分 绪言
本招募说明书依据《中华人民共和国证券投资基金法》（以下简称《基金法》）、《公开募
集证券投资基金运作管理办法》（以下简称《运作办法》）、《公开募集证券投资基金销售机构
监督管理办法》（以下简称《销售办法》）、《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》（以
下简称《信息披露办法》）、《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》（以下简称
“《流动性风险管理规定》”）、《公开募集证券投资基金运作指引第3号——指数基金指引》
（以下简称“《指数基金指引》”）以及《太平中债1-3年政策性金融债指数证券投资基金基
金合同》编写。
本招募说明书阐述了太平中债1-3年政策性金融债指数证券投资基金的投资目标、策
略、风险、费率等与投资人投资决策有关的必要事项，投资人在作出投资决策前应仔细阅读
本招募说明书。基金管理人承诺本招募说明书不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗
漏，并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任。本基金是根据本招募说明书所载明的资
料申请募集的。本基金管理人没有委托或授权任何其他人提供未在本招募说明书中载明的信
息,或对本招募说明书作任何解释或者说明。
本招募说明书根据本基金的基金合同编写，并经中国证监会注册。基金合同是约定基金
合同当事人之间权利、义务的法律文件。基金投资人自依基金合同取得基金份额，即成为基
金份额持有人和本基金基金合同的当事人，其持有基金份额的行为本身即表明其对基金合同
的承认和接受，并按照《基金法》、基金合同及其他有关规定享有权利、承担义务。基金投
资人欲了解基金份额持有人的权利和义务，应详细查阅基金合同。
第二部分 释义
在《招募说明书》中，除非文意另有所指，下列词语或简称具有如下含义：
1、 基金或本基金：指太平中债1-3年政策性金融债指数证券投资基金
2、 基金管理人：指太平基金管理有限公司
3、 基金托管人：指上海浦东发展银行股份有限公司
4、 基金合同：指《太平中债1-3年政策性金融债指数证券投资基金基金合同》及对本
基金合同的任何有效修订和补充
5、 托管协议：指基金管理人与基金托管人就本基金签订之《太平中债1-3年政策性金
融债指数证券投资基金托管协议》及对该托管协议的任何有效修订和补充
6、 招募说明书或本招募说明书：指《太平中债1-3年政策性金融债指数证券投资基金
招募说明书》及其更新
7、 基金产品资料概要：指《太平中债1-3年政策性金融债指数证券投资基金基金产品
资料概要》及其更新
8、 基金份额发售公告：指《太平中债1-3年政策性金融债指数证券投资基金基金份额
发售公告》
9、 法律法规：指中国现行有效并公布实施的法律、行政法规、规范性文件司法解释、
行政规章以及其他对基金合同当事人有约束力的决定、决议、通知等以及颁布机关对其不时
做出的修订
10、《基金法》：指2003年10月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会第五次
会议通过，2012年12月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，
自2013年6月1日起实施的，并根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务
委员会第十四次会议《关于修改＜中华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》修正的《中
华人民共和国证券投资基金法》及颁布机关对其不时做出的修订
11、《销售办法》：指中国证监会2020年8月28日颁布、同年10月1日实施的《公
开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》及颁布机关对其不时做出的修订
12、《信息披露办法》：指中国证监会2019年7月26日颁布、同年9月1日实施的《公
开募集证券投资基金信息披露管理办法》及颁布机关对其不时做出的修订
13、《运作办法》：指中国证监会2014年7月7日颁布、同年8月8日实施的《公开
募集证券投资基金运作管理办法》及颁布机关对其不时做出的修订
14、《流动性风险管理规定》：指中国证监会2017年8月31日颁布、同年10月1日
实施的《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》及颁布机关对其不时做出的修
订
15、中国证监会：指中国证券监督管理委员会
16、银行保险监督管理机构：指中国人民银行和/或中国银行保险监督管理委员会
17、基金合同当事人：指受基金合同约束，根据基金合同享有权利并承担义务的法律
主体，包括基金管理人、基金托管人和基金份额持有人
18、个人投资者：指依据有关法律法规规定可投资于证券投资基金的自然人
19、机构投资者：指依法可以投资证券投资基金的、在中华人民共和国境内合法登记
并存续或经有关政府部门批准设立并存续的企业法人、事业法人、社会团体或其他组织
20、合格境外机构投资者：指符合《合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资
者境内证券期货投资管理办法》及现时有效的相关法律法规规定可以投资于中国境内证券市
场的中国境外的机构投资者
21、人民币合格境外机构投资者：指按照《合格境外机构投资者和人民币合格境外机
构投资者境内证券期货投资管理办法》及相关法律法规规定，运用来自境外的人民币资金进
行境内证券投资的境外法人
22、投资人/投资者：指个人投资者、机构投资者、合格境外机构投资者和人民币合格
境外机构投资者以及法律法规或中国证监会允许购买证券投资基金的其他投资人的合称
23、基金份额持有人：指依基金合同和招募说明书合法取得基金份额的投资人
24、基金销售业务：指基金管理人或销售机构宣传推介基金，发售基金份额，办理基
金份额的申购、赎回、转换、转托管及定期定额投资等业务
25、销售机构：指太平基金管理有限公司以及符合《销售办法》和中国证监会规定的
其他条件，取得基金销售业务资格并与基金管理人签订了基金销售服务协议，办理基金销售
业务的机构
26、登记业务：指基金登记、存管、过户、清算和结算业务，具体内容包括投资人基
金账户的建立和管理、基金份额登记、基金销售业务的确认、清算和结算、代理发放红利、
建立并保管基金份额持有人名册和办理非交易过户等
27、登记机构：指办理登记业务的机构。本基金的登记机构为太平基金管理有限公司
28、基金账户：指登记机构为投资人开立的、记录其持有的、基金管理人所管理的基
金份额余额及其变动情况的账户
29、基金交易账户：指销售机构为投资人开立的、记录投资人通过该销售机构办理认
购、申购、赎回、转换、转托管、定期定额投资等基金交易业务而引起的基金份额变动及结
余情况的账户
30、基金合同生效日：指基金募集达到法律法规规定及基金合同规定的条件，基金管
理人向中国证监会办理基金备案手续完毕，并获得中国证监会书面确认的日期
31、基金合同终止日：指基金合同规定的基金合同终止事由出现后，基金财产清算完
毕，清算结果报中国证监会备案并予以公告的日期
32、基金募集期：指自基金份额发售之日起至发售结束之日止的期间，最长不得超过3
个月
33、存续期：指基金合同生效至终止之间的不定期期限
34、工作日：指上海证券交易所、深圳证券交易所及相关金融期货交易所的正常交易
日
35、T日：指销售机构在规定时间受理投资人申购、赎回或其他业务申请的开放日
36、T+n日：指自T日起第n个工作日（不包含T 日），n为自然数
37、开放日：指为投资人办理基金份额申购、赎回或其他业务的工作日
38、开放时间：指开放日基金接受申购、赎回或其他交易的时间段
39、《业务规则》：指《太平基金管理有限公司开放式基金业务规则》，是由基金管理人
制定并不时修订，规范基金管理人所管理的开放式证券投资基金登记方面的业务规则，由基
金管理人、销售机构和投资人共同遵守
40、认购：指在基金募集期内，投资人根据基金合同和招募说明书的规定，申请购买
基金份额的行为
41、申购：指基金合同生效后，投资人根据基金合同和招募说明书的规定，申请购买
基金份额的行为
42、赎回：指基金合同生效后，基金份额持有人按基金合同和招募说明书规定的条件
和要求，将基金份额兑换为现金的行为
43、基金转换：指基金份额持有人按照本基金合同和基金管理人届时有效公告规定的
条件，申请将其持有基金管理人管理的、某一基金的基金份额转换为基金管理人管理的其他
基金基金份额的行为
44、转托管：指基金份额持有人在本基金的不同销售机构之间实施的变更所持基金份
额销售机构的操作
45、定期定额投资计划：指投资人通过有关销售机构提出申请，约定每期扣款日、扣
款金额及扣款方式，由销售机构于每期约定扣款日在投资人指定银行账户内自动完成扣款及
受理基金申购申请的一种投资方式
46、巨额赎回：指本基金单个开放日，基金净赎回申请（赎回申请份额总数加上基金
转换中转出申请份额总数后扣除申购申请份额总数及基金转换中转入申请份额总数后的余
额）超过上一开放日基金总份额的10%
47、元：指人民币元
48、基金收益：指基金投资所得债券利息、买卖证券价差、银行存款利息、已实现的
其他合法收入及因运用基金财产带来的成本和费用的节约
49、基金资产总值：指基金拥有的各类有价证券、银行存款本息、基金应收款项及其
他资产的价值总和
50、基金资产净值：指基金资产总值减去基金负债后的价值
51、基金份额净值：针对本基金各类基金份额而言，指计算日某一类基金份额的基金
资产净值除以计算日该类别基金份额总数
52、基金资产估值：指计算评估基金资产和负债的价值，以确定基金资产净值和基金
份额净值的过程
53、基金份额分类：指本基金分设两类基金份额：A类基金份额和C类基金份额。两
类基金份额分设不同的基金代码，分别计算基金份额净值，计算公式为计算日各类别基金资
产净值除以计算日该类别基金份额总数
54、A类基金份额：指在投资者认购、申购时收取认购、申购费用，在赎回时根据持有
期限收取赎回费用，但不从本类别基金资产中计提销售服务费的基金份额类别
55、C类基金份额：指在投资者认购、申购时不收取认购、申购费用，在赎回时根据
持有期限收取赎回费用，且从本类别基金资产中计提销售服务费的基金份额类别
56、销售服务费： 指从相应类别基金份额的基金财产中计提的，用于本基金市场推广、
销售以及基金份额持有人服务的费用
57、规定媒介：指符合中国证监会规定条件的、用以进行信息披露的全国性报刊及指
定互联网网站（包括基金管理人网站、基金托管人网站、中国证监会基金电子披露网站）等
媒介
58、不可抗力：指基金合同当事人不能预见、不能避免且不能克服的客观事件
59、流动性受限资产：指由于法律法规、监管、合同或操作障碍等原因无法以合理价
格予以变现的资产，包括但不限于到期日在10个交易日以上的逆回购与银行定期存款（含
协议约定有条件提前支取的银行存款）、资产支持证券、因发行人债务违约无法进行转让或
交易的债券等
60、摆动定价机制：指当开放式基金遭遇大额申购赎回时，通过调整基金份额净值的
方式，将基金调整投资组合的市场冲击成本分配给实际申购、赎回的投资者，从而减少对存
量基金份额持有人利益的不利影响，确保投资人的合法权益不受损害并得到公平对待
61、《指数基金指引》：指中国证监会2021年1月18日颁布、同年2月1日实施的《公
开募集证券投资基金运作指引第3号——指数基金指引》及颁布机关对其不时做出的修订
第三部分 基金管理人
一、基金管理人概况
1、基金管理人基本情况
名称：太平基金管理有限公司
住所：中国上海市虹口区邯郸路135号5幢101室
办公地址：上海市浦东新区银城中路488号太平金融大厦7楼
法定代表人：范宇
成立日期：2013年1月23日
批准设立机关及批准设立文号：中国证监会证监许可[2012]1719号
组织形式：有限责任公司
注册资本：人民币4亿元
存续期限：持续经营
联系人：陈宏
客户服务电话：021-61560999/4000288699
传真：021-38556751
股权结构：
股东名称 持股比例
太平资产管理有限公司 91.50%
安石投资管理有限公司 8.50%
合计 100%
二、主要成员情况
1、董事会成员
范宇先生，董事长。中共党员，法学硕士，具有证券投资基金从业资格。曾任职于中国
平安保险公司、中国证监会、中国证券登记结算有限责任公司、中国太平保险集团有限责任
公司（中国太平保险集团＜香港＞有限公司）等。现任太平投资控股有限公司董事、副总经
理（总经理级、主持工作）、合规负责人、投资风险行政责任人，本基金管理人董事长。
尤象都先生，董事。中共党员，经济学硕士。现任太平基金管理有限公司总经理，曾任
职于国家经济体制改革委员会、中信实业银行、财政部、兴业银行、银河金融控股有限责任
公司、银河基金管理有限公司、上海璐鑫投资管理有限公司、上海中亿科技投资集团有限公
司、拉萨鸿新资产管理有限公司，从事证券投资及公司经营管理等工作。
李宏先生，董事。金融学学士。现任太平资产管理有限公司副总经理。曾任上海财政证
券公司肇嘉浜路营业部总经理；上海证券有限责任公司证券投资总部总经理；太平资产管理
有限公司投资管理部总经理、投资总监、助理总经理兼投资总监等职。
季勇先生，董事。中共党员，经济学博士，具有证券投资基金从业资格。曾就职于中国
建设银行、中国信达资产管理有限公司、招商基金管理有限公司，曾任金元比联基金管理有
限公司机构理财部总监，国海富兰克林基金管理有限公司机构理财部总经理、机构业务总监、
公司总经理助理，并曾兼任国海富兰克林资产管理有限公司总经理，招商财富资产管理有限
公司董事总经理。现任本基金管理人副总经理。
吴璐瑶女士，董事。中共党员，工商管理硕士。现任太平投资控股有限公司党委委员、
副总经理。曾任中国太平保险集团有限责任公司（中国太平保险集团＜香港＞有限公司）财
务会计部总经理、监事会办公室总经理、财务会计部副总经理、助理总经理，华泰财产保险
股份有限公司计财部助理财务总监、财务高级总监、稽核部高级经理，华泰财产保险股份有
限公司北京分公司财务经理，北京铁路通信公司成本核算组长等。
Thomas Adam Shippey 先生，董事。英国阿斯顿大学国际商务和德语学士。现任安石
集团战略发展总监兼安石集团财务总监。曾任普华永道会计师事务所注册会计师，瑞银集团
任执行董事职务。
范碧华女士，独立董事。现任上海申骏律师事务所高级合伙人。华东政法学院（现为华
东政法大学）毕业，获法学学士学位，主要从事公司、银行与金融等方面的研究。
赵然女士，独立董事。经济学博士。现任河南省社科院副研究员。曾任职于跨国公司、
投资银行等相关企业。
于春海先生，独立董事。经济学博士。现任中国人民大学经济学院副院长、中国人民大
学国家发展与战略研究院专聘研究员、中国特色社会主义经济建设协同创新中心研究员、中
信改革发展研究院资深研究员。曾任职于中国航天工业总公司第三研究院第三设计部任助理
工程师。
2、监事会成员
陈沫先生，监事会主席。民革党员，大专。现任太平资产管理有限公司信息技术部总经
理。曾任职于太平人寿保险公司，曾任太平资产管理有限公司运营保障部副总经理、信息技
术部副总经理、运营管理部副总经理等职。
王立婷女士，监事。中共党员，经济学硕士。现任太平投资控股有限公司风险合规部总
经理。曾任太平投资控股有限公司运营管理部总经理、投后管理部副总经理、投资风险管理
部副总经理，阳光资产管理股份有限公司信用管理部信用评级组组长，泰康资产管理有限责
任公司信用评级部高级经理，信诚人寿保险有限公司信用评级部高级分析师，联合资信评估
有限公司高级分析师等。
罗鸣先生，监事。中共党员，经济学博士、应用经济学博士后。现任太平投资控股有限
公司人力资源部（党委组织部）总经理（部长）。曾任职于太平资产管理有限公司、中国太
平保险集团有限责任公司、原中国保监会等。
王伟先生，职工监事。中共党员，金融学博士。具有证券投资基金从业资格。现任本公
司研究部副总监。曾任太平养老保险有限公司受托管理部室经理；中国太平保险集团投资管
理部经理；太平石化金融租赁有限责任公司综合管理部总经理助理、战略规划部助理总经理；
太平基金管理有限公司研究发展部资深研究员、综合管理部副总监。
陈新先生，职工监事。中共党员，工商管理硕士。具有证券投资基金从业资格。现任本
公司信息技术部总监。曾任丹东电子研究设计院研究室主任；丹东国际信托投资有限公司证
券营业部IT工程师；华泰资管资深IT工程师；永诚保险资管信息管理部总经理等职务。
赵霖先生，职工监事。FRM，工程及经济学双硕士。具有证券投资基金从业资格。现任
本公司稽核风控部（纪委办公室）总监。曾任职于上海亚太计算机信息系统有限公司、上海
建经投资咨询有限公司、上海新世纪资信评估投资服务有限公司、太平资产管理有限公司等
公司，曾任太平基金管理有限公司信用研究部总监。
3、公司高级管理人员
范宇先生，董事长。中共党员，法学硕士，具有证券投资基金从业资格。曾任职于中国
平安保险公司、中国证监会、中国证券登记结算有限责任公司、中国太平保险集团有限责任
公司（中国太平保险集团＜香港＞有限公司）。现任太平投资控股有限公司董事、副总经理（总
经理级、主持工作）、合规负责人、投资风险行政责任人。现任本基金管理人董事长。
尤象都先生，总经理。中共党员，经济学硕士，具有证券投资基金从业资格。曾任职于
国家经济体制改革委员会、中信实业银行、财政部、兴业银行、银河金融控股有限责任公司、
银河基金管理有限公司、上海璐鑫投资管理有限公司、上海中亿科技投资集团有限公司、拉
萨鸿新资产管理有限公司。现任本基金管理人总经理。
王炯女士，督察长、首席信息官。中共党员，法学硕士。具有证券投资基金从业资格，
曾任职于上海市对外经济贸易委员会、中国证券监督管理委员会上海监管局（原上海市证券
管理办公室）、德邦证券股份有限公司、华金证券股份有限公司。现任本基金管理人督察长、
首席信息官。
季勇先生，副总经理。中共党员，经济学博士，具有证券投资基金从业资格。曾就职于
中国建设银行、中国信达资产管理有限公司、招商基金管理有限公司，曾任金元比联基金�