新华中债1-5年农发行债券指数证券投资基金招募说明书

新华中债1-5年农发行债券指数
证券投资基金
招募说明书
基金管理人： 新华基金管理股份有限公司
基金托管人： 兴业银行股份有限公司
招募说明书
【重要提示】
新华中债1-5年农发行债券指数证券投资基金（以下简称“本基金”）经中国
证券监督管理委员会2021年3月24日证监许可[2021]947号文准予注册。
基金管理人保证本招募说明书的内容真实、准确、完整。本招募说明书经中国
证监会注册，但中国证监会对本基金募集的注册，并不表明其对本基金的价值和收
益作出实质性判断或保证，也不表明投资于本基金没有风险。中国证监会不对基金
的投资价值及市场前景等作出实质性判断或者保证。
本基金的标的指数为中债-1-5年农发行债券指数。
（1）指数样本空间
指数成分券包括中国农业发展银行在境内公开发行且上市流通的待偿期0.5至5
年（包含0.5年和5年）的政策性银行债。
（2）样本选取方法
1）债券种类：政策性银行债、扶贫专项金融债；
2）发行人：中国农业发展银行；
3）上市地点：全国银行间债券市场、上海证券交易所、深圳证券交易所；
4）托管余额/发行量：无限制；
5）债券剩余期限：0.5年-5年（包含0.5年和5年）；
6）债券币种：人民币；
7）付息方式：附息式固定利率；
8）上市期限：无限制；
9）含权债：不包含含权债；
10）取价源：以中债估值为参考（价格偏离度参数为0.1%），优先选取合理的
最优双边报价中间价，若无则取合理的交易所市场收盘价，再无则直接采用中债估
值价格；
11）样本券权重：市值法加权
（3）指数调整：成分券原则上每个全国银行间债券市场交易日调整。
标的指数具体编制方案及指数相关信息详见中国债券信息网网站，网址：
招募说明书
http://yield.chinabond.com.cn/cbweb-mn/indices/single_index_query
本基金投资于证券市场，基金净值会因为证券市场波动等因素产生波动，投资
者在投资本基金前，应全面了解本基金的产品特性，充分考虑自身的风险承受能力，
理性判断市场，自主判断基金的投资价值，对认购（或申购）基金的意愿、时机、
数量等投资行为作出独立决策，获得基金投资收益，亦自行承担基金投资中出现的
各类风险，包括市场风险，流动性风险，管理风险，本基金的特有风险、不可抗力
风险和其他风险。
本基金为债券型基金，预期收益和风险水平低于混合型基金、股票型基金，高
于货币市场基金。本基金为指数型基金，主要投资于标的指数成份券及备选成份券，
具有与标的指数以及标的指数所代表的债券市场相似的风险收益特征。
本基金主要投资于政策性金融债，可能面临政策性银行改制后的信用风险、政
策性金融债流动性风险和投资集中度风险等。
本基金为指数基金，投资者投资于本基金面临跟踪误差控制未达约定目标、指
数编制机构停止服务、成份券停牌或违约等潜在风险，详见本基金招募说明书“风
险揭示”部分。
投资有风险，投资者认购（或申购）基金份额时应认真阅读本招募说明书、基
金产品资料概要、基金合同等信息披露文件。
基金的过往业绩并不预示其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不
构成对本基金业绩表现的保证。
基金管理人承诺以恪尽职守、诚实信用、勤勉尽责的原则管理和运用基金资产，
但不对投资者保证基金一定盈利，也不向投资者保证最低收益。
基金管理人提醒投资者基金投资的“买者自负”原则，在投资者作出投资决策后，
基金运营状况与基金净值变化引致的投资风险，由投资者自行负责。
目 录
一、 前言 ................................................................................................ 2
二、 释义 ............................................................................................... 3
三、基金管理人 ..................................................................................... 9
四、基金托管人 ................................................................................... 19
五、相关服务机构 ............................................................................... 23
六、基金的募集 ................................................................................... 25
七、基金合同的生效 ........................................................................... 30
八、基金份额的申购与赎回 ............................................................... 32
九、基金的投资 ................................................................................... 43
十一、基金资产的估值 ....................................................................... 49
十二、基金的收益与分配 ................................................................... 55
十三、基金的费用与税收 ................................................................... 57
十四、基金的会计与审计 ................................................................... 60
十五、基金的信息披露 ....................................................................... 61
十六、侧袋机制 ................................................................................... 67
十七、风险揭示 ................................................................................... 69
十八、基金合同的变更、终止与基金财产的清算 ............................ 75
十九、基金合同的内容摘要 ............................................................... 78
招募说明书
二十、基金托管协议的内容摘要 ....................................................... 96
二十一、对基金份额持有人的服务 ................................................. 113
二十二、其他应披露事项 ................................................................. 114
二十三、招募说明书的存放及查阅方式 .......................................... 115
二十四、备查文件 ............................................................................. 116
招募说明书
一、 前言
本招募说明书依据《中华人民共和国证券投资基金法》（以下简称“《基金法》”）、
《公开募集证券投资基金运作管理办法》、《公开募集开放式证券投资基金流动性
风险管理规定》、《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》、《公开募集
证券投资基金信息披露管理办法》、《公开募集证券投资基金运作指引第3号——
指数基金指引》及其他有关法律法规及《新华中债1-5年农发行债券指数证券投资
基金基金合同》（以下简称“基金合同”）编写。
本招募说明书阐述了新华中债1-5年农发行债券指数证券投资基金的投资目
标、策略、风险、费率等与投资者投资决策有关的全部必要事项，投资者在作出投
资决策前应仔细阅读本招募说明书。
本基金管理人承诺本招募说明书不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，
并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任。
本基金根据本招募说明书所载明资料申请募集。本招募说明书由基金管理人解
释。本基金管理人没有委托或授权任何其他人提供未在本招募说明书中载明的信息，
或对本招募说明书作出任何解释或者说明。
本基金招募说明书依据基金合同编写，并经中国证监会注册。基金合同是约定
基金合同当事人之间权利、义务的法律文件。投资者依基金合同取得基金份额，即
成为基金份额持有人和基金合同的当事人，其持有基金份额的行为本身即表明其对
基金合同的承认和接受，并按照《基金法》、基金合同及其他有关规定享有权利、
承担义务，基金投资者欲了解基金份额持有人的权利和义务，应详细查阅基金合同。
招募说明书
二、 释义
在本招募说明书中，除非文意另有所指，下列词语或简称具有如下含义：
1、基金或本基金：指新华中债1-5年农发行债券指数证券投资基金
2、基金管理人：指新华基金管理股份有限公司
3、基金托管人：指兴业银行股份有限公司
4、基金合同：指《新华中债1-5年农发行债券指数证券投资基金基金合同》及
对基金合同的任何有效修订和补充
5、托管协议：指基金管理人与基金托管人就本基金签订之《新华中债1-5年农
发行债券指数证券投资基金托管协议》及对该托管协议的任何有效修订和补充
6、招募说明书或本招募说明书：指《新华中债1-5年农发行债券指数证券投资
基金招募说明书》及其更新
7、基金份额发售公告：指《新华中债1-5年农发行债券指数证券投资基金基金
份额发售公告》
8、基金产品资料概要：指《新华中债1-5年农发行债券指数证券投资基金基金
产品资料概要》及其更新
9、法律法规：指中国现行有效并公布实施的法律、行政法规、规范性文件、司
法解释、行政规章以及其他对基金合同当事人有约束力的决定、决议、通知等
10、《基金法》：指2003年10月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会
第五次会议通过，经2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三
十次会议修订，自2013年6月1日起实施，并经2015年4月24日第十二届全国人
民代表大会常务委员会第十四次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中
华人民共和国港口法＞等七部法律的决定》修正的《中华人民共和国证券投资基金
法》及颁布机关对其不时做出的修订
11、《销售办法》：指中国证监会2020年8月28日颁布、同年10月1日实施
的《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》及颁布机关对其不时做出的修
订
12、《信息披露办法》：指中国证监会2019年7月26日颁布、同年9月1日
招募说明书
实施的，并经2020年3月20日中国证监会《关于修改部分证券期货规章的决定》
修正的《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》及颁布机关对其不时做出的修
订
13、《运作办法》：指中国证监会2014年7月7日颁布、同年8月8日实施的
《公开募集证券投资基金运作管理办法》及颁布机关对其不时做出的修订
14、《流动性风险管理规定》：指中国证监会2017年8月31日颁布、同年10
月1日实施的《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》及颁布机关对
其不时做出的修订
15、《指数基金指引》：指中国证监会2021年1月22日颁布、同年2月1日
实施的《公开募集证券投资基金运作指引第3号——指数基金指引》及颁布机关对
其不时做出的修订
16、中国证监会：指中国证券监督管理委员会
17、银行业监督管理机构：指中国人民银行和/或中国银行保险监督管理委员会
18、基金合同当事人：指受基金合同约束，根据基金合同享有权利并承担义务
的法律主体，包括基金管理人、基金托管人和基金份额持有人
19、个人投资者：指依据有关法律法规规定可投资于证券投资基金的自然人
20、机构投资者：指依法可以投资证券投资基金的、在中华人民共和国境内合
法登记并存续或经有关政府部门批准设立并存续的企业法人、事业法人、社会团体
或其他组织
21、合格境外机构投资者：指符合《合格境外机构投资者和人民币合格境外机
构投资者境内证券期货投资管理办法》（包括其不时修订）及相关法律法规规定可
以投资于在中国境内依法募集的证券投资基金的中国境外的机构投资者
22、人民币合格境外机构投资者：指按照《合格境外机构投资者和人民币合格
境外机构投资者境内证券期货投资管理办法》（包括其不时修订）及相关法律法规
规定，运用来自境外的人民币资金进行境内证券投资的境外法人
23、投资人、投资者：指个人投资者、机构投资者、合格境外机构投资者和人
民币合格境外机构投资者以及法律法规或中国证监会允许购买证券投资基金的其他
投资人的合称
招募说明书
24、基金份额持有人：指依基金合同和招募说明书合法取得基金份额的投资人
25、基金销售业务：指基金管理人或销售机构宣传推介基金，发售基金份额，
办理基金份额的申购、赎回、转换、转托管及定期定额投资等业务
26、销售机构：指新华基金管理股份有限公司以及符合《销售办法》和中国证
监会规定的其他条件，取得基金销售业务资格并与基金管理人签订了基金销售服务
协议，办理基金销售业务的机构
27、登记业务：指基金登记、存管、过户、清算和结算业务，具体内容包括投
资人基金账户的建立和管理、基金份额登记、基金销售业务的确认、清算和结算、
代理发放红利、建立并保管基金份额持有人名册和办理非交易过户等
28、登记机构：指办理登记业务的机构。基金的登记机构为新华基金管理股份
有限公司或接受新华基金管理股份有限公司委托代为办理登记业务的机构
29、基金账户：指登记机构为投资人开立的、记录其持有的、基金管理人所管
理的基金份额余额及其变动情况的账户
30、基金交易账户：指销售机构为投资人开立的、记录投资人通过该销售机构
办理认购、申购、赎回、转换、转托管及定期定额投资等业务而引起基金份额变动
及结余情况的账户
31、基金合同生效日：指基金募集达到法律法规规定及基金合同规定的条件，
基金管理人向中国证监会办理基金备案手续完毕，并获得中国证监会书面确认的日
期
32、基金合同终止日：指基金合同规定的基金合同终止事由出现后，基金财产
清算完毕，清算结果报中国证监会备案并予以公告的日期
33、基金募集期：指自基金份额发售之日起至发售结束之日止的期间，最长不
得超过3个月
34、存续期：指基金合同生效至终止之间的不定期期限
35、工作日：指上海证券交易所、深圳证券交易所的正常交易日
36、T日：指销售机构在规定时间受理投资人申购、赎回或其他业务申请的开
放日
37、T+n日：指自T日起第n个工作日(不包含T日)
招募说明书
38、开放日：指为投资人办理基金份额申购、赎回或其他业务的工作日
39、开放时间：指开放日基金接受申购、赎回或其他交易的时间段
40、《业务规则》：指《新华基金管理股份有限公司开放式基金业务规则》，
是规范基金管理人所管理的开放式证券投资基金登记方面的业务规则，由基金管理
人和投资人共同遵守
41、认购：指在基金募集期内，投资人根据基金合同和招募说明书的规定申请
购买基金份额的行为
42、申购：指基金合同生效后，投资人根据基金合同和招募说明书的规定申请
购买基金份额的行为
43、赎回：指基金合同生效后，基金份额持有人按基金合同和招募说明书规定
的条件要求将基金份额兑换为现金的行为
44、基金转换：指基金份额持有人按照基金合同和基金管理人届时有效公告规
定的条件，申请将其持有基金管理人管理的、某一基金的基金份额转换为基金管理
人管理的其他基金基金份额的行为
45、转托管：指基金份额持有人在本基金的不同销售机构之间实施的变更所持
基金份额销售机构的操作
46、定期定额投资计划：指投资人通过有关销售机构提出申请，约定每期申购
日、扣款金额及扣款方式，由销售机构于每期约定扣款日在投资人指定银行账户内
自动完成扣款及受理基金申购申请的一种投资方式
47、巨额赎回：指本基金单个开放日，基金净赎回申请(赎回申请份额总数加上
基金转换中转出申请份额总数后扣除申购申请份额总数及基金转换中转入申请份额
总数后的余额)超过上一开放日基金总份额的10%
48、元：指人民币元
49、基金收益：指基金投资所得债券利息、买卖证券价差、银行存款利息、已
实现的其他合法收入及因运用基金财产带来的成本和费用的节约
50、基金资产总值：指基金拥有的各类有价证券、银行存款本息、基金应收申
购款及其他资产的价值总和
51、基金资产净值：指基金资产总值减去基金负债后的价值
招募说明书
52、基金份额净值：指计算日基金资产净值除以计算日基金份额总数
53、基金资产估值：指计算评估基金资产和负债的价值，以确定基金资产净值
和基金份额净值的过程
54、规定媒介：指符合中国证监会规定条件的用以进行信息披露的全国性报刊
及《信息披露办法》规定的互联网网站（包括基金管理人网站、基金托管人网站、
中国证监会基金电子披露网站）等媒介
55、销售服务费：指从基金财产中计提的，用于本基金市场推广、销售以及基
金份额持有人服务的费用
56、基金份额的类别：指本基金根据认购/申购费用、销售服务费收取方式等的
不同，将基金份额分为不同的类别
57、A类基金份额：指在投资人认购/申购时收取前端认购/申购费用，在赎回
时根据持有期限收取赎回费用，但不从本类别基金资产中计提销售服务费的基金份
额类别
58、C类基金份额：指不收取认购/申购费用，在赎回时根据持有期限收取赎回
费用，且从本类别基金资产中计提销售服务费的基金份额类别
59、流动性受限资产：指由于法律法规、监管、合同或操作障碍等原因无法以
合理价格予以变现的资产，包括但不限于到期日在10个交易日以上的逆回购与银行
定期存款（含协议约定有条件提前支取的银行存款）、因发行人债务违约无法进行
转让或交易的债券等
60、摆动定价机制：指当开放式基金遭遇大额申购赎回时，通过调整基金份额
净值的方式，将基金调整投资组合的市场冲击成本分配给实际申购、赎回的投资者，
从而减少对存量基金份额持有人利益的不利影响，确保投资人的合法权益不受损害
并得到公平对待
61、基金份额折算：指基金管理人根据基金运作的需要，在基金资产净值不变
的前提下，按照一定比例调整基金份额总额及基金份额净值
62、侧袋机制：指将基金投资组合中的特定资产从原有账户分离至一个专门账
户进行处置清算，目的在于有效隔离并化解风险，确保投资者得到公平对待，属于
流动性风险管理工具。侧袋机制实施期间，原有账户称为主袋账户，专门账户称为
招募说明书
侧袋账户
63、特定资产：包括：（一）无可参考的活跃市场价格且采用估值技术仍导致
公允价值存在重大不确定性的资产；（二）按摊余成本计量且计提资产减值准备仍
导致资产价值存在重大不确定性的资产；（三）其他资产价值存在重大不确定性的
资产
64、不可抗力：指基金合同当事人不能预见、不能避免且不能克服的客观事件
招募说明书
三、基金管理人
（一）基金管理人概况
名称：新华基金管理股份有限公司
住所：重庆市江北区聚贤岩广场6号力帆中心2号办公楼第19层
办公地址：北京市海淀区西三环北路11号海通时代商务中心C1座
重庆市江北区聚贤岩广场6号力帆中心2号办公楼第19层
法定代表人：翟晨曦
设立日期：2004年12月9日
批准设立机关：中国证监会
批准设立文号：证监基金字【2004】197号
注册资本：贰亿壹仟柒佰伍拾万元人民币
联系人：齐岩
电话：（010）68779666
传真：（010）68779528
股权结构：
股 东 名 称 出资额 （万元人民币） 出资比例
恒泰证券股份有限公司 12,750 58.62%
新华信托股份有限公司 7,680 35.31%
杭州永原网络科技有限公司 1,320 6.07%
合 计 21,750 100%
（二）主要人员情况
1、董事会成员
翟晨曦女士：董事长，经济学博士后。历任国家开发银行投资业务局、评审三局
项目经理、国家开发银行资金交易部交易员、副处长、处长，新华基金管理股份有
限公司联席董事长。现任天风证券股份有限公司副总裁、天风国际证券集团有限公
司董事局主席，兼任恒泰证券股份有限公司联席总裁、新华基金管理股份有限公司
董事长。
招募说明书
张宗友先生：联席董事长，硕士。历任内蒙古证券有限责任公司营业部总经理、
太平洋证券股份有限公司副总经理、恒泰证券股份有限公司副总经理、新华基金管
理股份有限公司总经理、董事长。现任新华基金管理股份有限公司联席董事长。
于春玲女士，总经理，经济学博士，全国会计领军人才，政府特殊津贴专家。曾
任国家开发银行资金局局长、天津分行行长，中再资产管理股份有限公司党委书记、
总经理。历任交易商协会专家委员会主任、中债指数专家委员会委员、中国保险资
产管理业协会行业发展研究专业委员会主任委员、中国金融40人论坛理事。现任新
华基金管理股份有限公司总经理。
项琥先生，硕士，董事。历任中国国际信托投资公司天津分公司、中信证券天津
证券业务部经理、天津协通咨询中心国债服务部副经理、天津未来保险代理有限公
司总经理、新华信托股份有限公司天津业务部总经理、新华信托股份有限公司副总
经理。现任新华信托股份有限公司董事总经理。
胡波先生：独立董事，博士。历任中国人民大学财政金融学院教师、中国人民大
学风险投资发展研究中心研究员、副主任、执行主任。现任中国人民大学财政金融
学院副教授。
胡湘先生，经济学硕士，独立董事。曾任全国社保基金理事会副处长、鹏华基金
管理有限公司副总裁。现任浙江大钧资产管理有限公司总裁。
刘成伟先生，法学硕士，独立董事。曾任环球律师事务所律师、美国众达律师事
务所（北京）顾问。现任环球律师事务所合伙人。
2、监事会成员
杨淑飞女士：监事会主席，硕士。历任航天科工财务公司结算部经理、航天科工
财务公司风险管理部经理，航天科工财务公司总会计师、总法律顾问、董秘、副总
裁，华浩信联（北京）科贸有限公司财务总监。现任恒泰证券股份有限公司财务总
监。
张浩先生：职工监事，硕士。历任长盛基金管理有限公司信息技术部副总监，长
盛基金管理有限公司风险管理部副总监，合众资产管理股份有限公司风险管理部总
监，房宝信业（北京）投资管理有限公司总经理。现任新华基金管理股份有限公司
监察稽核部总监。
招募说明书
王建岭先生：职工监事，管理学学士。历任天津红日药业股份有限公司人力资源
部人事专员，融达信实业发展有限公司人力资源部招聘经理、绩效经理。现任新华
基金管理股份有限公司人力资源部副总监。
3、高级管理人员
翟晨曦女士：董事长，简历同上。
张宗友先生：联席董事长，简历同上。
于春玲女士，总经理，简历同上。
齐岩先生：督察长，学士。历任中信证券股份有限公司解放北路营业部职员、天
津管理部职员、天津大港营业部综合部经理。现任新华基金管理股份有限公司督察
长兼任子公司北京新华富时资产管理有限公司董事。
徐端骞先生：副总经理兼任首席信息官，学士。历任上海君创财经顾问有限公司
并购部经理、上海力矩产业投资管理有限公司并购部经理、新时代证券有限责任公
司投行部项目经理、新华基金管理股份有限公司总经理助理兼运作保障部总监。现
任新华基金管理股份有限公司副总经理兼任首席信息官。
刘征宇先生：副总经理，本科学历、硕士学位。历任浙江物资贸易中心业务经理、
浙江机械投资有限公司部门经理、浙江汇诚期货经纪有限公司总经理、上海艺高广
告有限公司总经理、东吴期货有限公司部门经理、光大期货有限公司部门经理、海
通期货有限公司部门经理、上海交通大学上海高级金融学院副主任、欧洲期货交易
所香港代表处资深顾问、东方证券资产管理有限公司机构业务部总监、安信基金管
理有限公司机构创新部总经理、安信乾盛财富管理（深圳）有限公司总经理。现任
新华基金管理股份有限公司副总经理。
申峰旗先生：副总经理兼任投资总监，硕士研究生。历任巴克莱资本固定收益
部经理、花旗集团投资银行部固定收益部经理、卡尔森资本研究部分析师、嘉实基
金管理有限公司另类投资部投资经理、中信保诚人寿保险有限公司资产管理中心副
总监、投资主管、长城财富保险资产管理有限公司副总经理。现任新华基金管理股
份有限公司副总经理兼任投资总监。
4、基金经理
曹巍浩先生，学士，13年证券从业经验。历任德意志交易所集团数据与分析部
招募说明书
MNI中国金融市场分析师、汤森路透中国债券和货币市场高级分析师、天风证券固
收执行总经理和账户投资经理。先后负责宏观研究、信用评价、策略提供、投资交
易管理等工作。2020年4月加入新华基金管理股份有限公司。现任固定收益研究部
总监、新华鼎利债券型证券投资基金基金经理、新华双利债券型证券投资基金基金
经理、新华纯债添利债券型发起式证券投资基金基金经理、新华安享惠金定期开放
债券型证券投资基金基金经理、新华安享惠融88个月定期开放债券型证券投资基金
基金经理、新华鑫利灵活配置混合型证券投资基金基金经理、新华恒稳添利债券型
证券投资基金基金经理。
赵楠女士，经济学博士，8年证券从业经验。2012年7月加入新华基金管理股
份有限公司，先后从事宏观研究、策略研究、信用评级,历任新华纯债添利债券型发
起式证券投资基金基金经理助理、新华安享惠金定期开放债券型证券投资基金基金
经理助理、新华增怡债券型证券投资基金基金经理助理、新华惠鑫分级债券型证券
投资基金基金经理助理，现任新华丰利债券型证券投资基金基金经理、新华鑫日享
中短债债券型证券投资基金基金经理、新华利率债债券型证券投资基金基金经理。
5、投资决策委员会成员
主席：总经理于春玲女士；副主席：投资总监申峰旗先生；成员：权益投资部
总监赵强先生、研究部总监张霖女士、平衡投资部总监姚秋先生、固定收益研究部
总监曹巍浩先生、基金投资部总监王奕蕾女士。
6、上述人员之间均不存在近亲属关系。
（三）基金管理人的职责
1、依法募集资金，办理或者委托经中国证监会认定的其他机构代为办理基金份
额的发售、申购、赎回和登记事宜；
2、办理基金备案手续；
3、自《基金合同》生效之日起，以诚实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基金
财产；
4、配备足够的具有专业资格的人员进行基金投资分析、决策，以专业化的经营
方式管理和运作基金财产；
5、建立健全内部风险控制、监察与稽核、财务管理及人事管理等制度，保证所
招募说明书